El nombramiento en enero de 2020 de Jos Luis Escriv Belmonte, entonces presidente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), como ministro de Seguridad Social, Inclusin y Migraciones del segundo Gobierno de Pedro Snchezfue uno de los fichajes que caus ms sorpresa en el mundo acadmico y meditico por su prestigio, su solvencia y sus contribuciones al frente de esa institucin.
Escriv, licenciado en Ciencias Econmicas por la Universidad Complutense de Madrid con premio extraordinario de licenciatura, se eriga como baluarte de la independencia desde su puesto como primer presidente de la AIReF, una institucin cuyo objetivo era velar por la sostenibilidad de las finanzas pblicas y que haba sido creada por el Gobierno del Partido Popular en 2014, cuando Cristbal Montoro ocupaba el Ministerio de Hacienda.
Antes de ese rol, Escriv haba trabajado en BBVA (de 2004 a 2012) como economista jefe y director de su servicio de estudios, BBVA Research, y posteriormente como managing director del rea de Finanzas Pblicas, cargos que ocup despus de pasar por el Banco de Espaa -donde inici su carrera profesional tambin en el servicio de estudios-, por el Banco Central Europeo -donde fue jefe de la divisin de Poltica Monetaria- y en el Banco Internacional de Pagos de Basilea -donde fue director para las Amricas-.
Su currculum y los estudios que haba realizado sobre cmo podan mejorar las finanzas pblicas daban pistas entonces de la labor que podra desempear en el primer ministerio de Seguridad Social en solitario, desligado del de Trabajo, una separacin que Escriv escenific fsicamente, pues no quiso conformarse con las instalaciones anteriores en Nuevos Ministerios y una de las primeras medidas que tom fue trasladar a su equipo a un nuevo edificio en la calle Jos Abascal, difano y sin despachos, al que se llev tambin parte de su anterior equipo de confianza en la AIReF.
Difcil de carcter y con pocas habilidades comunicativas, Escriv ha protagonizado muchas polmicas durante su mandato por su excesiva sinceridad al trasladar cules eran sus intenciones con respecto a las medidas que quera tomar. En 2020, la llegada de la pandemia le brind un protagonismo inesperado con el impulso de los Expedientes de Regulacin Temporal de Empleo (ERTE), primero, y con el lanzamiento precipitado del Ingreso Mnimo Vital (IMV), despus, un subsidio que haba estudiado mucho desde la AIReF y que tuvo que presentar sin el trabajo previo necesario por las presiones del entonces vicepresidente Pablo Iglesias.
Ese apremio provoc errores de diseo que luego tuvo que ir arreglando poco a poco, aunque a da de hoy la prestacin no llega a los 850.000 hogares a los que se haba marcado como objetivo y el Ministerio hace alarde de poca transparencia al publicar las cifras de beneficiarios, lo que ya le ha costado un enfrentamiento claro con Cristina Herrero, la presidenta de la AIReF que le sustituy en el cargo.
Crtico con la prensa
Otro de los hitos de la labor de Escriv al frente de Ministerio ha sido la comunicacin de las cifras de afiliacin a la Seguridad Social, ya que ha sido el primer ministro que plantea una forma alternativa de medir cmo evoluciona el empleo en el pas (por medio de cifras desestacionalizadas) y que publica informacin de forma quincenal. Escriv ha cuestionado mucho la labor de los periodistas en este campo, pues no entiende que los medios opten por seguir publicando los datos puros en serie original -que se han utilizado siempre histricamente- en lugar de su serie desestacionalizada.
La reforma de las pensiones ha sido la joya de la corona de su mandato y no ha estado exenta tampoco de multitud de polmicas, no slo por las crticas externas sino por el boicot que ha sufrido desde dentro del propio Gobierno, protagonizado sobre todo por Pablo Iglesias y la faccin de Podemos. La falta de experiencia con los medios y su excesiva transparencia llevaron al ministro Escriv a anunciar de forma precipitada que tena intencin, por ejemplo, de ampliar el periodo de cmputo para calcular la pensin hasta los 35 aos, una medida que finalmente no sali adelante sobre todo por las presiones de sus compaeros de Ejecutivo.
Escriv ha tenido que ir haciendo muchas concesiones por el camino y rebajar sus intenciones respecto a las que inicialmente poda haber planteado desde la AIReF, a medida que fue entendiendo cmo funciona la poltica. An as, fue capaz de alumbrar una reforma que cuenta con el visto bueno de la Comisin Europea gracias, en parte, a un mecanismo que abre la puerta a ms reformas. Muchos apuntan que como sabe que lo que ha hecho no va a ser suficiente para garantizar la sostenibilidad de las pensiones, l mismo ha planeado un sistema para aplicar ajustes adicionales.
Mostr gran habilidad tambin al trocear la reforma en dos partes, para garantizarse as el apoyo unnime a la primera -tanto en el dilogo social como en el Parlamento-, que estipulaba la revalorizacin de las pensiones con el IPC, y luego una necesidad de aprobar una segunda parte para poder pagarlo, sin contar ya con el visto bueno de los empresarios, a los que ha imputado la mayor parte del coste.
Su camino en el Ministerio, en el que tambin ha tenido momentos protagonistas por la gestin de la inmigracin y sobre todo por el aluvin de llegadas irregulares a Canarias, le ha permitido mutar su perfil independiente hacia uno ms poltico y beligerante. Al inicio, Escriv se sorprenda cuando intervena en las comisiones del Congreso y el Senado sobre el tono, al que deca “no estaba acostumbrado” en el mundo acadmico, pero mes a mes fue adquiriendo tablas y acab adoptando una actitud similar a la de sus interlocutores.
No slo ha criticado abiertamente al PP por su gestin en el pasado y ha protagonizado duras interpelaciones con la oposicin, sino que abiertamente discrepa en X -antigua Twitter- con otros polticos y con expertos de otros servicios de estudios, con los que antes comparta profesin.
No ha sabido llevar con deportividad las crticas del mundo acadmico, procedentes de think tanks como Fedea, Funcas, BBVA Research, el Instituto de Estudios Econmicos o EsadeEcPol, entre otros, a los que ha criticado por hacer evaluaciones rpidas “con un ordenador desde su casa”, sin el rigor que s utiliza su equipo, desacreditando as al mundo del que l mismo procede. Esto le ha hecho perder parte de ese halo de solvencia e independencia que le rodeaba hace tres aos y del respeto que infunda entonces en buena parte de las lites.
Pese a su personalidad peculiar, Escriv se ha mostrado mucho ms disponible para la prensa que otros ministros, suele responder a las preguntas de los periodistas y, adems, ha sido protagonista de ancdotas divertidas en estos encuentros.
Nuevo ministro de Transformacin Digital
Ahora, cede la cartera de Seguridad Social a Elma Saiz y ocupar la cartera de Transformacin Digital, aunque no se descarta que si la vicepresidenta primera, Nadia Calvio, acaba en el Banco Europeo de Inversiones (BEI), l acabe asumiendo toda la cartera de Asuntos Econmicos, a la que hasta ahora perteneca esta pata.
Este es un ministerio que ha desplegado en la ltima legislatura un amplio cuerpo legislativo en todos los mbitos que estaban bajo su control: telecomunicaciones, sector audiovisual y startups.
Con todo, los retos que asume el exministro de Seguridad Social siguen siendo similares a los que tena su predecesora Nadia Calvio: continuar ejecutando los fondos europeos y jugar un rol importante a la hora de desarrollar los grandes reglamentos europeos para el mundo digital.
En el apartado reglamentario, el gran objetivo de la presidencia espaola del Consejo Europeo es el cierre del reglamento de IA. Un campo en el que Espaa se ha esforzado en ser pionera con el lanzamiento de un sandbox para testar el reglamento, compromiso que no ha servido para jugar un rol protagonista, ya que finalmente parece que Alemania, Francia e Italia han llegado a un pacto para impulsar el reglamento, segn avanz Reuters el fin de semana.
Ms all de la IA, que se presume que seguir contando con Secretara de Estado propia (aunque la titularidad de esta ya levanta ms incgnitas), otro de los aspectos relevantes ser el rol que juegue Espaa en la reforma del mercado de telecomunicaciones en Europa, donde Calvio, junto a Francia, ha venido desempeando un rol muy activo para las ‘telecos’.
Escriv no cuenta en esta ocasin con materia previo elaborado desde la AIReF que puedan allanarle el camino en su trabajo al frente de este Ministerio.